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貴州省大健康產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

2022年11月02日 10:37:11來源:貴州省衛(wèi)生健康委員會點擊量:15456

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  貴州省大健康產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
  (2021—2025年)
 
  貴州省工業(yè)和信息化廳      貴州省民政廳
 
  貴州省農業(yè)農村廳    貴州省文化和旅游廳
 
  貴州省衛(wèi)生健康委員會      貴州省體育局
 
  貴州省林業(yè)局            貴州省中醫(yī)藥局
 
  2022年10月
 
  目錄
 
  第一章  前言
 
  第二章 挑戰(zhàn)與機遇
 
  第一節(jié)  “十三五”期間取得的成效
 
  第二節(jié)  面臨的困難與挑戰(zhàn)
 
  第三節(jié)  發(fā)展機遇
 
  第三章 總體思路
 
  第一節(jié)  指導思想
 
  第二節(jié)  基本原則
 
  第三節(jié)  主要目標
 
  第四章  健康產業(yè)總體布局
 
  第五章  重點領域
 
  第一節(jié)  持續(xù)推進健康醫(yī)藥制造業(yè)轉型發(fā)展
 
  第二節(jié)  重點推進健康養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展
 
  第三節(jié)  深度推進健康運動業(yè)高效發(fā)展
 
  第四節(jié)  積極推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
 
  第五節(jié)  快速推進健康旅游業(yè)提質發(fā)展
 
  第六節(jié)  加強推進健康藥食材業(yè)培育發(fā)展
 
  第六章  重點支撐要素
 
  第一節(jié)  增強科技創(chuàng)新服務能力
 
  第二節(jié)  提升教育培訓服務能力
 
  第三節(jié)  創(chuàng)新金融保險服務能力
 
  第四節(jié)  提高市場開拓服務能力
 
  第七章  保障措施
 
  第一節(jié)  加強組織領導
 
  第二節(jié)  突出政策引導
 
  第三節(jié)  加大對外宣傳
 
  第四節(jié)  健全統計監(jiān)測
 
  第五節(jié)  加強監(jiān)管督導
 
  第一章  前言
 
  大健康產業(yè)是指與維護健康、修復健康、促進健康相關的一系列健康生產經營、服務提供和信息傳播等產業(yè)的統稱,具體包括“醫(yī)養(yǎng)健管游食”六大細分領域。大健康產業(yè)涉及面廣、產業(yè)鏈長、融合度高。大力發(fā)展健康產業(yè),是實施健康中國戰(zhàn)略、維護和保障人民群眾健康的一項重要任務,既是改善民生需要,也是建設現代化經濟體系需要,具有重大意義。
 
  黨的十八大以來,習近平總書記始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。省委省政府堅持立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,圍繞“四新”主攻“四化”,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,圍繞全方位、全周期、全人群大力發(fā)展健康產業(yè),深入實施健康貴州建設,全面提升健康產業(yè)服務能力和人均預期壽命水平,努力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來。為進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府發(fā)展大健康產業(yè)的決策部署,抓住機遇,加快培育壯大貴州大健康產業(yè),促進其健康快速發(fā)展,特編制《貴州省大健康產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃依據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務院關于國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及省委省政府新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化及衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、體育、林業(yè)等規(guī)劃文件精神編制,規(guī)劃期限為2021年至2025年,是指導未來一段時期全省大健康產業(yè)發(fā)展的行動指南。
 
  第二章 挑戰(zhàn)與機遇
 
  第一節(jié)  “十三五”期間取得的成效
 
  發(fā)展機制逐步健全。大健康產業(yè)發(fā)展政策和支持措施相繼出臺,大健康產業(yè)的政策支持體系不斷健全,大健康產業(yè)行業(yè)規(guī)范與標準體系逐步構建,大健康產業(yè)立體融合發(fā)展的機制與路徑得到有效探索,基本形成“政府主導、部門主管、企業(yè)主力、市場主體”的產業(yè)發(fā)展格局。
 
  發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步上升。“十三五”期間,貴州大健康產業(yè)實現增加值1382.79億元,年均增長15%;有19家上市企業(yè),其中年產值超1億元的企業(yè)83家,超10億元的企業(yè)6家,超20億元的企業(yè)2家,超30億的企業(yè)1家;總體上呈現出發(fā)展提速、供給提質、貢獻提高、帶動提升的發(fā)展態(tài)勢。
 
  跨界融合成效初顯。依托獨特的生態(tài)、康養(yǎng)與旅游資源,推進大健康與大生態(tài)、大旅游、大數據深度融合,推動康復療養(yǎng)、運動健身、健康管理、山地旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老與大健康產業(yè)深度對接,初步形成醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、康旅、體醫(yī)等多元融合發(fā)展新路徑。成功申報并全力推進遵義桃花江國家級健康旅游發(fā)展示范基地。
 
  發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省政府先后出臺了大健康產業(yè)、健康醫(yī)藥發(fā)展相關規(guī)劃,以及服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程實施意見,成立了以省長任組長、相關省領導任副組長的服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程領導小組,推進大健康、養(yǎng)老、旅游等服務規(guī)劃和政策措施,從體制機制上不斷釋放大健康產業(yè)市場活力,全方位推進大健康產業(yè)發(fā)展。
 
  科技創(chuàng)新持續(xù)提升。省內外醫(yī)療機構、科研單位和企業(yè)跨界聯合開展產學研協同創(chuàng)新工作,組織實施一批重大科技專項攻關工程、建成國家苗藥工程技術研究中心;引進國藥集團、泰康等一批國內醫(yī)藥制造業(yè)百強企業(yè)和大健康產業(yè)領軍企業(yè),培育一批龍頭骨干企業(yè)(機構);實施高端人才引進計劃、專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)和產學研協同創(chuàng)新等政策,為大健康產業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。
 
  第二節(jié)  面臨的困難與挑戰(zhàn)
 
  省際發(fā)展競爭壓力加大。在廣闊市場前景的激勵下,國內不少省份先后將大健康產業(yè)作為戰(zhàn)略新興產業(yè)優(yōu)先發(fā)展,以北京為代表的中部地區(qū)側重于技術研發(fā)和成果轉化,以上海為代表的東部地區(qū)聚焦于全球化資源整合,以成都為代表的中西部地區(qū)產業(yè)政策發(fā)布頻繁,西北部地區(qū)政府引導基金快速發(fā)力,長三角、環(huán)渤海和粵港澳三大集聚區(qū)人才流動各成形態(tài),貴州省大健康產業(yè)起步晚、基礎弱、政策不集中,發(fā)展大健康市場前景光明但競爭日益激烈。
 
  事業(yè)產業(yè)融合亟待加快。大健康產業(yè)涉及三次產業(yè),健康產業(yè)覆蓋面廣、產業(yè)構成復雜、涉及部門和主體眾多,我省健康產業(yè)配套政策出現“斷層”“分散”,缺乏系統性的設計,沒有形成相輔相成的合力,大力發(fā)展健康產業(yè),必須科學界定、清晰把握健康產業(yè)的范圍與邊界,處理好健康產業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、體育運動、文化教育、基礎設施保障等事業(yè)發(fā)展關系,以發(fā)展健康事業(yè)筑牢健康產業(yè)發(fā)展根基,以發(fā)展健康產業(yè)提升健康事業(yè)質效。
 
  科技人才金融支撐不足。健康產業(yè)技術基礎薄弱,高新技術缺乏,關鍵共性技術研究投入不夠; 企業(yè)、高校與科研院所三者間產學研合作不緊密;嚴重缺乏產業(yè)項目規(guī)劃、營銷、服務等產業(yè)人才和各類科技人才,育人育才環(huán)境缺乏系統性和科學規(guī)劃。政府、銀行和企業(yè)三方合作不夠深入,符合健康產業(yè)特點的金融產品和服務缺乏,社會資本引進和利用不合理。
 
  市場主體培育相對滯后。在經濟社會高質量發(fā)展的重要時期,滿足全生命周期、全人群健康需求的健康養(yǎng)老、健康運動、健康旅游、健康管理、健康食品、健康醫(yī)藥及預防保健、康復護理和“托幼”的嬰幼兒照護等相關產業(yè)發(fā)展短板逐漸暴露,以“散小弱”為主,總量不足、質量不高,活力未得到激發(fā),產業(yè)跨界融合的廣度和深度不夠,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)培育不足,為我省健康產業(yè)滿足健康需求升級帶來巨大挑戰(zhàn),也將面臨更加嚴峻的新考驗。
 
  第三節(jié)  發(fā)展機遇
 
  戰(zhàn)略機遇。黨的十八屆五中全會提出了“推進健康中國建設”的宏偉目標,出臺了系列政策措施對健康產業(yè)發(fā)展作了全面安排部署,更加凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。習近平總書記視察貴州以及“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,以及東西部協作承接東部沿海發(fā)達地區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施,必將為貴州省大健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件和注入強大動力。
 
  政策機遇。黨中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》一系列大健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施?!顿F州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《貴州省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》以及“四新”“四化”等相關政策文件的出臺,改革、創(chuàng)新、開放、政策等疊加優(yōu)勢,有利于聚集大健康產業(yè)發(fā)展所需的人才、資金、技術等要素,為加快發(fā)展生態(tài)特色食品產業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)、旅游產業(yè)、運動休閑、健康管理服務、中醫(yī)康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產業(yè),深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等帶來基礎保障和強勁動力,將為我省大健康產業(yè)發(fā)展釋放更大服務需求和廣闊發(fā)展空間。
 
  市場機遇。隨著經濟發(fā)展質效和群眾對美好生活愿望的不斷提升,全國、全省已進入消費需求持續(xù)增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段,在后疫情時代,公眾健康觀念顯著增強,更加重視生命質量和健康安全,生產生活方式發(fā)生深刻變化,呈現出個性化、智能化、綠色化趨勢,綠色、低碳、環(huán)保、健康理念將成為生活主流。“消費升級”與“生命健康”正成為今后一段時期內人民的核心關注領域,大健康行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展契機,將為貴州健康產業(yè)的發(fā)展提供前所未有的環(huán)境機遇,有助于全省以大健康產業(yè)為引領,培育未來經濟新的增長點,實現經濟持續(xù)健康高效協調發(fā)展。
 
  第三章 總體思路
 
  第一節(jié)  指導思想
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,深入落實省第十三次黨代會精神,堅持貫徹新發(fā)展理念,牢固樹立以人民為中心思想,圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位,準確把握經濟社會高質量發(fā)展趨勢和新需求,大力實施健康貴州戰(zhàn)略,以滿足全方位保障、全生命周期、全人群健康需求為導向,以打造萬億級支柱產業(yè)為目標,以推廣新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)為引領,以實施一批重大工程項目、培育一批做強企業(yè)為抓手,著力轉變政府職能、強化創(chuàng)新驅動、突出特色產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展方式、轉換增長動力,持續(xù)推動醫(yī)藥、康養(yǎng)、養(yǎng)老、運動、醫(yī)療、旅游、食品及種養(yǎng)殖業(yè)等全產業(yè)鏈深度融合發(fā)展,為全省經濟社會高質量發(fā)展培育新的增長點、注入新的源動力。
 
  第二節(jié)  基本原則
 
  堅持政府引導、市場主體。強化政府保障和維護人民群眾健康權益的責任,發(fā)揮政府政策制定、標準建設、行業(yè)監(jiān)管等方面作用,形成覆蓋更全面的現代化大健康產業(yè)新體系。
 
  堅持服務優(yōu)先、業(yè)態(tài)融合。在深化改革上持續(xù)發(fā)力,加快“放管服”改革,加速推進大健康產業(yè)全產業(yè)鏈集群建設,形成空間互補、產業(yè)融合、協作共進的集聚發(fā)展新格局。
 
  堅持特色發(fā)展、創(chuàng)新突破。改革創(chuàng)新發(fā)展機制;內外聯動實現關鍵技術、重大產品研發(fā)創(chuàng)新突破,激發(fā)創(chuàng)新貴州健康產業(yè)內生動力,提升科技成果轉化效率。
 
  堅持開放帶動、區(qū)域協同。借鑒省外發(fā)展經驗,共建創(chuàng)新研發(fā)合作、人才共享的跨區(qū)域交流平臺;立足各市州優(yōu)勢資源,深挖產品和服務的特色亮點。
 
  第三節(jié)  主要目標
 
  到2025年,健全結構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力較強的大健康產業(yè)體系,謀劃一批具有較大增長潛力的重點項目和重大工程,壯大一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),努力打造國內外具有重要影響力的大健康產業(yè)集群,創(chuàng)建國家級大健康產業(yè)發(fā)展示范區(qū),積極構建全球健康生態(tài)圈。立足全人群和全生命周期兩個著力點,提供高質量高水平全方位健康服務,提高人均預期壽命。
 
  項目建設擴規(guī)模。培育或引進具有較強帶動作用的30個重大項目,建設具有行業(yè)示范性的30個示范基地,扶持具有較強競爭力的30個重點龍頭企業(yè)。到2025年,全省大健康產業(yè)增加值占GDP比重超過15%。
 
  產業(yè)融合增效益。推動大健康產業(yè)前延后伸、高位嫁接、跨界發(fā)展,與大數據、大生態(tài)、大旅游、大農業(yè)等產業(yè)深度融合,催生新業(yè)態(tài),產業(yè)競爭力、影響力、滲透力和輻射力不斷增強,產業(yè)增加值突破3900億元。
 
  品牌塑造拓市場。引導、鼓勵和支持大健康產業(yè)各市場主體爭創(chuàng)中國馳名商標、貴州名牌、國家地理標志產品等申報認證,以優(yōu)勢品牌為依托,大力拓展國內外市場。
 
  科技支撐添動力。加大健康領域科技創(chuàng)新投入,加強企業(yè)與國內外高校和科研院所間產學研的緊密合作,大力扶持和培育健康領域高尖新科技的研發(fā)、孵化和產業(yè)化,推廣新技術新工藝新成果新模式在大健康領域的應用示范。
 
  數字互聯賦新能。加快推進大健康產業(yè)與智能物聯網技術相結合,加強健康領域的數字化、智能化改造,推廣“智慧+”健康平臺的應用,以數字互聯經濟賦能傳統大健康產業(yè)轉型升級。
 
  專業(yè)人才促創(chuàng)新。加快產業(yè)發(fā)展領軍型高端人才的引進,培養(yǎng)一批本地專家型、學者型、領軍型人才,鼓勵社會資本舉辦培訓學校,建立全省大健康產業(yè)專家人才庫。
 
  第四章  健康產業(yè)總體布局
 
  充分利用貴州省醫(yī)療醫(yī)藥、自然資源、文化旅游等特色資源,銜接國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持核心區(qū)域和重點區(qū)域相結合輻射全域的發(fā)展理念,規(guī)劃形成“一核、雙翼、外環(huán)帶”的空間布局。實現以核心引領、雙翼帶動、輻射外環(huán)帶、各功能板塊協同的產業(yè)格局,構建資源整合、優(yōu)勢互補、功能完善、全域健康共建的貴州省大健康產業(yè)空間布局體系。
 
  產業(yè)布局是產業(yè)在空間維度上不斷動態(tài)演變的一個過程。根據省委十二屆八次全會精神,加快構建以黔中城市群為主體,貴陽貴安為龍頭,貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極,其他市(州)區(qū)域中心城市為重點,以縣城為重要載體,黔邊城市帶和特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局。在“十四五”期間,全省大健康產業(yè)以“一核、雙翼、外環(huán)帶”產業(yè)發(fā)展思路。“一核”即以貴陽貴安為核心,充分發(fā)揮貴陽作為省會城市的首位度作用,以貴陽貴安融合發(fā)展、“強省會”五年行動為重大契機,在貴陽貴安規(guī)劃建設省級大健康產業(yè)核心園區(qū),進而輻射和擴展到遵義、畢節(jié)、安順、黔南等地區(qū)。“雙翼”即安順和遵義,重點打造健康+管理、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老融合發(fā)展區(qū)。“外環(huán)帶”即黔東南、黔南、黔西南三州和六盤水、畢節(jié)、銅仁,持續(xù)打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老、山地運動、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、民族藥特色產業(yè)帶,在六盤水、興義重點打造康體養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)集聚區(qū),在畢節(jié)重點打造亞高原綠色康體養(yǎng)生集聚區(qū),在銅仁重點打造梵凈山生態(tài)養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)。通過“一核”引領、“雙翼”帶動、輻射“外環(huán)帶”產業(yè)優(yōu)化布局,立足貴州“黔菜”“苗藥”“涼都”“瑤浴”等資源,圍繞“醫(yī)養(yǎng)健管游食”抓好品牌創(chuàng)建工作,建設大健康產業(yè)發(fā)展新高地,打造健康醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康運動、健康管理、健康旅游、健康食藥材、健康文化七大康養(yǎng)品牌,構建大健康產業(yè)綜合體。
 
  第五章  重點領域
 
  第一節(jié)  持續(xù)推進健康醫(yī)藥制造業(yè)轉型發(fā)展
 
  加快提升全省健康制造業(yè)整體實力,推動中醫(yī)藥深加工、生物藥、化學藥、現代中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通服務升級發(fā)展,加快形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的現代醫(yī)藥產業(yè)集群。到2025年,力爭全省健康醫(yī)藥產業(yè)總產值達到2000億元,其中,醫(yī)藥工業(yè)總產值600億元。
 
  重點發(fā)展中醫(yī)藥民族藥。進一步完善企業(yè)自主創(chuàng)新機制,發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主導作用,以中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、中藥民族藥研究中心等科研平臺為龍頭,推動醫(yī)藥企業(yè)產學研用合作。積極開展院內制劑委托生產及新產品開發(fā),推動中藥配方顆粒和傳統經典名方產品開發(fā)和成果轉化。重點發(fā)展艾迪注射液、銀丹心腦通軟膠囊、仙靈骨葆膠囊(片)等腫瘤、心腦血管、骨科類重大疾病藥,提高肺力咳合劑、骨康膠囊、抗婦炎膠囊和益肺止咳膠囊等常用藥品的二次開發(fā)及市場占有率;支持發(fā)展金刺參九正合劑、黃連解毒丸、珍珠滴丸等品種,培育“黔藥”公共品牌和區(qū)域品牌。積極培育、支持保健用品行業(yè)發(fā)展。加快打造全國重要中藥(民族藥)生產加工基地,重點推進國藥西部醫(yī)療產業(yè)園、貴州百靈擴能技改、瑞和大健康產業(yè)園、都勻經濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產業(yè)園、葵花藥業(yè)擴能技改等項目建設;積極推進貴州侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)、畢節(jié)大方中成藥研發(fā)生產基地、黔東南高新區(qū)醫(yī)藥產業(yè)園、西秀產業(yè)園區(qū)新醫(yī)藥大健康醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、錦屏鐵皮石斛全產業(yè)鏈深加工等項目建設。
 
  積極發(fā)展化學藥生物藥。鼓勵企業(yè)與科研院所、醫(yī)療機構聯合研發(fā)新藥制劑,支持企業(yè)開展化學藥仿制藥生物藥質量與療效一致性評價,大力促進化學藥物和生物制品產業(yè)發(fā)展。加快壯大化學藥,發(fā)展化藥中間體、原料藥、仿制藥,推進發(fā)展洛鉑白蛋白、替芬泰等新品種。運用現有化學原料藥和中間體成熟的國內外銷售渠道,承接化妝品中間體的工藝改進和生產。加快發(fā)展生物藥,布局細胞治療、基因治療、病毒治療、治療性疫苗等生物治療前沿技術開發(fā)、臨床轉化及產業(yè)化;鞏固提升血液制品優(yōu)勢,培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品,支持發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產品。開展原研藥、專利藥研發(fā),推進生物資源產品和藥物新品種研發(fā)和產業(yè)化。積極推動貴陽、畢節(jié)、黔西南等地區(qū)化學藥發(fā)展,重點推進貴陽市化學原料藥產業(yè)園、畢節(jié)高新區(qū)天然藥物化學藥物研發(fā)和生產、黔西南高新區(qū)醫(yī)藥產業(yè)園等項目建設。促進貴陽、黔東南、黔南等地區(qū)生物藥發(fā)展,重點推進國藥集團貴州血液制品生產基地、花溪泰邦生物制品生產基地、長順生物制藥產業(yè)園等項目建設。
 
  培育壯大醫(yī)療器械制造及保健品產業(yè)。加快開發(fā)生產醫(yī)用氧氣加壓艙、電動輪椅智能控制系統以及康復治療、中醫(yī)治療等醫(yī)療設備,引入小型家用、可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產品。面向公共衛(wèi)生應急體系建設,有序引導醫(yī)療物資生產企業(yè)發(fā)展醫(yī)用口罩、防護服、紅外線體溫計、檢測試劑等應急物資。提升中醫(yī)醫(yī)療器械產業(yè)自主創(chuàng)新能力,填補中醫(yī)醫(yī)療器械產品空白,包括開展針灸、刮痧、拔罐等診療活動應用的傳統中醫(yī)醫(yī)療器械和四診儀、經絡檢測儀、電針治療儀等中醫(yī)藥理論與現代科學技術相結合的現代中醫(yī)醫(yī)療器械。大力發(fā)展老人、兒童、殘疾人等重點特殊人群的體育設施制造業(yè)和“視健康”產品眼鏡制造業(yè)。推進發(fā)展新型保健品和功能食品產業(yè),著力開發(fā)天麻、杜仲、靈芝、鐵皮石斛、薏仁等食藥同源保健品注冊及深加工。積極推進烏當區(qū)國藥西部醫(yī)療產業(yè)園、遵義大健康科技城、興義醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產品科研設計及生產基地等項目建設。
 
  延伸發(fā)展健康醫(yī)藥融合產業(yè)。依托貴州生態(tài)資源、溫泉等特色優(yōu)勢資源,圍繞新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化、鄉(xiāng)村振興以及流通服務、環(huán)境保護等,大力發(fā)展健康運動、溫泉養(yǎng)身、藥物調理(藥浴、藥膳、藥蒸等)養(yǎng)生、健康管理、醫(yī)療健康大數據等產業(yè),推動健康醫(yī)藥和養(yǎng)老養(yǎng)身產業(yè)融合發(fā)展。支持鼓勵中藥材種植、醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥流通企業(yè)協同發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展中藥材互聯網應用、中醫(yī)藥健康融合、中醫(yī)藥文化交流等方面的“中醫(yī)藥+N”健康融合產業(yè)。培育健康醫(yī)療、健康旅游、健康運動、健康食藥、健康信息與管理等產業(yè),推進健康醫(yī)藥與服務業(yè)融合發(fā)展。積極推進廣奕藥品流通配送網絡全覆蓋項目、貴州現代醫(yī)藥物流批發(fā)交易中心項目;黔南貴州南部獨山醫(yī)藥物流中心項目二期項目、中藥材現代物流(交易)中心項目建設。
 
  專欄一  健康醫(yī)藥產業(yè)重大工程
 
  1、醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設工程:新建國藥西部醫(yī)療產業(yè)園、息烽化學原料藥產業(yè)園項目;穩(wěn)步推進益佰醫(yī)藥工業(yè)園、修文醫(yī)藥產業(yè)園、清鎮(zhèn)醫(yī)藥產業(yè)園、龍里醫(yī)藥產業(yè)園、黔東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥制造產業(yè)園等具有一定規(guī)模的醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設。
 
  2、重點企業(yè)項目建設工程:引進建設國藥集團新冠肺炎特異性免疫球蛋白產業(yè)化項目和同濟堂中藥配方顆粒高技術產業(yè)化項目;重點建設貴州百靈擴能技改項目、益佰制藥配方顆粒生產線建設項目、新天藥業(yè)中藥配方顆粒建設等技改擴能項目。
 
  3、龍頭企業(yè)培育工程:培育3個50億級企業(yè)(益佰制藥、百靈集團、健興藥業(yè))、6個20億級企業(yè)、10個10億級企業(yè)以及一批5億級企業(yè)和成長型企業(yè)。
 
  4、醫(yī)藥創(chuàng)新體系平臺建設工程:建設標準化生產平臺、產業(yè)檢測平臺、區(qū)域性技術研發(fā)中心、工程技術研究中心、產品檢測中心、產業(yè)孵化基地等公共服務平臺;建設省級公共技術和中試平臺、臨床前藥效評價平臺、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等科研平臺。
 
  5、重點產品提升工程:新增5個新藥大品種、新增新藥及衍生品類100種;培育10個10億元大品種、20個5億元大品種、50個1億元大品種;引導和推動154個民族藥獨家品種市場開拓、品牌培育和技術升級。
 
  第二節(jié)  重點推進健康養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展
 
  大力發(fā)展老年體育、保健療養(yǎng)、‘候鳥式’養(yǎng)老等新業(yè)態(tài),著力打造一批健康養(yǎng)老知名品牌,加快建設國內一流健康養(yǎng)老示范基地,吸引更多老年群體到貴州旅居養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、休閑度假。吸引國內外知名健康養(yǎng)老服務機構落戶貴州,鼓勵支持本土健康養(yǎng)老企業(yè)加快發(fā)展。加強智慧健康養(yǎng)老服務建設,深化移動互聯網、物聯網、智能終端、移動應用軟件(APP)等在健康養(yǎng)老服務領域的應用。到2025年,建設50個集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地。
 
  創(chuàng)新推進養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展。緊緊圍繞“打造國內一流度假康養(yǎng)目的地”目標,大力促進養(yǎng)老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產等行業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務產業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。制定健康養(yǎng)老基地、健康養(yǎng)老示范(區(qū))縣等標準規(guī)范。壓實市、縣發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)主體責任,因地制宜謀劃項目,重點發(fā)展以健康養(yǎng)老基地、公建民營養(yǎng)老機構(設施)等為產業(yè)載體的引領性項目。擴大養(yǎng)老服務供給,鼓勵社會力量舉辦各類養(yǎng)老服務機構,新增一批連鎖化、規(guī)?;⑵焚|化養(yǎng)老服務機構,鼓勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構合作,打造一批健康養(yǎng)老基地,培育一批醫(yī)養(yǎng)結合基地。
 
  完善城鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務體系。逐步建成縣區(qū)綜合性護理型養(yǎng)老機構—街道嵌入式護理型養(yǎng)老機構—社區(qū)養(yǎng)老服務站的設施體系,每個縣具有1所醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構,老齡人口密集、養(yǎng)老服務需求較大的街道應設置嵌入式養(yǎng)老機構,新建補建一批社區(qū)養(yǎng)老服務站,新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率要達到100%。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農村互助養(yǎng)老點等街道嵌入式養(yǎng)老機構和區(qū)域性農村敬老院標準化建設。改造一批縣城中心敬老院、社會福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,實現生活照料、文化娛樂、心理疏導、醫(yī)療康復、托養(yǎng)護理、長期照護等個性化、多元化養(yǎng)老服務覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
 
  鼓勵發(fā)展居家養(yǎng)老服務模式。建立以居家康養(yǎng)為主導的服務模式,探索推動家庭養(yǎng)老床位與智慧康養(yǎng)服務床位有機結合。依據老年人照護需求和居住空間條件,為符合條件的生活困難失能、半失能老年人家庭實行適老化、智慧化升級改造。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產品用品,推進康復輔助器具進社區(qū)、進家庭。同步健康城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務。統籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置,依托智慧醫(yī)養(yǎng),推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構和設施智慧化建設。
 
  積極發(fā)展居家康養(yǎng)服務產業(yè)。鼓勵全科醫(yī)師、家庭醫(yī)生、社區(qū)養(yǎng)老護理人員依托智慧醫(yī)養(yǎng),探索上門巡診實施路徑、開展養(yǎng)老照護、康復保健、緊急救助等居家醫(yī)養(yǎng)服務,特別保障失能失智、重病、高齡老年人的迫切需求。逐步探索長期護理保險制度,對通過長期護理保險失能評估的失能參保人員,按照規(guī)定政策享受長期護理保險相關待遇。
 
  深化醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展。完善醫(yī)養(yǎng)結合保障制度、管理機制、服務體系。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合機構提供個性化、專業(yè)化、多元化、品質化、智能化健康養(yǎng)老服務。推進貴州智慧醫(yī)養(yǎng)建設,以醫(yī)助養(yǎng),智慧養(yǎng)老。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相協同。鼓勵社會資本興辦醫(yī)康養(yǎng)結合機構,培育一批技術成熟、服務規(guī)范、信譽良好的中醫(yī)康養(yǎng)保健集團或連鎖機構。
 
  促進智慧醫(yī)養(yǎng)服務建設發(fā)展。建立“貴州智慧醫(yī)養(yǎng)研究院”,指導貴州智慧醫(yī)養(yǎng)標準化建設,以大數據賦能、優(yōu)質醫(yī)療助力,使養(yǎng)老服務更加精準、高效、便捷、多元、規(guī)范。推動中醫(yī)藥服務與智慧醫(yī)養(yǎng)相結合。支持智慧養(yǎng)老裝備制造產業(yè)發(fā)展,鼓勵大數據、人工智能等新興技術在老年監(jiān)護、康養(yǎng)器材上的應用。著力培養(yǎng)掌握養(yǎng)老照護、康復保健、醫(yī)療護理、智慧管理標準化技能的復合型養(yǎng)老服務人才。進一步推進醫(yī)、護、養(yǎng)、康行業(yè)服務互聯融合,為廣大老年人提供一鍵式響應、一站式處理、一體化服務。
 
  專欄二  健康養(yǎng)老產業(yè)重大工程
 
  1、養(yǎng)老服務制度建設工程:定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單,建立老年人能力和需求綜合評估制度,探索建立長期護理保險制度,健全特殊困難老年人養(yǎng)老服務制度。
 
  2、養(yǎng)老服務設施建設工程:推動養(yǎng)老服務機構、社區(qū)及家庭適老化、智慧化升級改造。在全省提質改造一批標準化養(yǎng)老機構,配置康復護理設施設備;改造提升一批特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院),打造一批農村區(qū)域養(yǎng)老服務中心;老城區(qū)和已建成居住區(qū)補建一批養(yǎng)老服務設施,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈逐步完善。
 
  3、醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展工程:加強養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的簽約服務,探索推廣嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合服務模式,到2025年,每個縣(市、區(qū))有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構,有1所以上面向普通老年人的綜合性護理型養(yǎng)老服務機構(養(yǎng)護樓),完成裝修配套并投入運營。
 
  4、養(yǎng)老服務云平臺建設工程:推動建設全省智慧養(yǎng)老云平臺,2021年起,以“金民工程”養(yǎng)老服務模塊為基礎,實施全省養(yǎng)老服務云平臺項目,推進養(yǎng)老機構備案、等級評定、失信懲戒等工作。到2024年,覆蓋全省的養(yǎng)老服務云平臺全面建成并投入使用。
 
  5、健康養(yǎng)老基地建設工程:緊緊圍繞“打造國內一流度假康養(yǎng)目的地”目標,創(chuàng)新和豐富健康養(yǎng)老產業(yè)新模式與新業(yè)態(tài),制定健康養(yǎng)老基地評定標準。到2025年,全省建成不少于50個健康養(yǎng)老基地。
 
  第三節(jié)  深度推進健康運動產業(yè)高效發(fā)展
 
  圍繞“盤活存量資產、拓展增量資源、打造品牌賽事、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展體育康養(yǎng)”,積極發(fā)展以山地戶外運動為特色的健康運動和康養(yǎng)醫(yī)療產業(yè),推進“體育+”多產業(yè)融合發(fā)展;加強全民健身與全民健康協同聯動,促進康體運動普及和全民健身智慧化服務。力爭“十四五”末,體育產業(yè)總產值達到600 億元,體育產業(yè)增加值達到 270 億元。
 
  推進山地康體運動產業(yè)發(fā)展。依托“山地公園省•多彩貴州風”旅游形象品牌,重點發(fā)展山地騎行、路跑越野、極限運動、洞穴探險、戶外攀巖、汽車露營、溯溪漂流、冰雪運動等特色戶外運動產業(yè);拓展“體醫(yī)融合”理念,深度開發(fā)運動康復、運動療養(yǎng)等特色健康運動養(yǎng)生旅游項目;以體旅融合理念為引領,發(fā)展健康與體育運動、旅游深度融合的戶外運動休閑健身產業(yè),打造一批健身休閑旅游綜合服務體,形成各具特色、陸水空協同發(fā)展的體育旅游產業(yè)格局。
 
  發(fā)展民族文化特色康體運動產業(yè)。充分挖掘具有精彩表現形式和獨特文化內涵的武術、斗牛、賽馬、龍舟、獨竹漂、射弩、陀螺、毽球、搶花炮等民族民間傳統體育項目,建立民族傳統體育文化數據庫,開展優(yōu)秀民族民間民俗體育項目進校園、巡回展演、傳承人命名等活動;加強少數民族傳統體育項目基地建設;推進民族民間民俗體育活動與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合,推進體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、體育旅游示范基地、汽車房車露營基地建設,推出10條特色體育旅游黃金線路,構建多彩貴州精品體育旅游線路網。
 
  促進康體運動普及和全民健身智慧化發(fā)展。持續(xù)推進“六個身邊”工程建設,打造全民覆蓋、城鄉(xiāng)均衡的康體運動健身網絡,依托現代信息技術,完善“貴州省全民健身公共服務平臺”功能,推進全民健身公共服務智慧化,完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”;有序組織舉辦全民健身系列賽事、開展社會體育指導員進基層、進農村活動,加強青少年體育技能培訓,開展學生體質健康監(jiān)測,推動老、弱、病、殘、孕(幼)等特殊人群康復體育和健身運動廣泛開展,持續(xù)開展全民運動健身模范市(州)、縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。
 
  打造康體運動系列品牌。加強與國內外體育組織合作,持續(xù)推進“一市一品牌”賽事活動建設,借助新技術實現多種媒體資源互聯互通,構建全媒體傳播渠道,建立新媒體康體傳播平臺;繼續(xù)辦好國際山地旅游暨戶外運動大會、持續(xù)提升環(huán)雷公山超100公里越野跑、晴隆“二十四道拐”汽車越野賽、紫云格凸河攀巖聯賽等一批體育自主IP賽事的影響力;繼續(xù)打造“多彩貴州”“全景貴州”“奔跑貴州”“探秘貴州”“翱翔貴州”等品牌賽事。
 
  大力培育康體運動消費市場。依托“一云一網一平臺”,培育和壯大康體運動市場主體,建立康體運動產業(yè)孵化平臺,打造一批富有特色的山地戶外體育旅游休閑示范項目,引進一批優(yōu)質體育組織、集團公司,爭取國家體育大數據中心落戶貴州,開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權的康體運動產品,積極申報國家級體育產業(yè)基地;指導遵義市推進國家體育消費城市試點工作,形成可復制經驗帶動全省體育消費升級;推動可穿戴式運動設備、智能運動器材等智能終端產品研發(fā)和制造。
 
  專欄三 健康運動產業(yè)重大工程
 
  1、體育產業(yè)數字化升級工程:升級優(yōu)化貴州省全民健身公共服務平臺,建設各市(州)子平臺,發(fā)展線上線下賽事活動。
 
  2、運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展工程:建設一批城市綠道、健身步道、騎行道、全民健身中心、社區(qū)文體廣場等場地設施,加強與大健康、大旅游、養(yǎng)老服務等優(yōu)質項目相銜接,培育一批運動休閑特色小鎮(zhèn);充分發(fā)揮貞豐三岔河運動休閑特色小鎮(zhèn)、都勻·國際足球小鎮(zhèn)等省級小鎮(zhèn)的示范引導作用,深入開展省級運動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。
 
  3、體醫(yī)融合發(fā)展工程:支持運動康復醫(yī)院、運動健康促進中心建設,鼓勵大型綜合醫(yī)院增設運動康復科室;成立省級運動損傷康復中心;加快康養(yǎng)醫(yī)療基地建設,在滿足各級運動隊需求的同時面向社會提供服務。
 
  4、體養(yǎng)融合發(fā)展工程:依托武陵山優(yōu)良生態(tài)資源,積極培育山地休閑、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、武術修身等體養(yǎng)融合項目;以烏蒙山山體資源為核心,打造一批高品質的冰雪運動基地、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、戶外體驗基地等體養(yǎng)融合項目。
 
  5.體旅融合發(fā)展工程:積極發(fā)展以山地戶外運動為特色的旅游產業(yè),重點打造“長征之路”“霞客之路”“陽明之路”“茶馬古道”等特色走廊。共同推進體育特色小鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)(景區(qū))體育旅游示范基地、生態(tài)體育公園、汽車房車露營地建設。發(fā)布“貴州省體育旅游精品項目”,支持成立各類體育旅游孵化平臺。
 
  第四節(jié)  積極推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
 
  以醫(yī)療機構健康大數據為基礎,以“互聯網+”信息技術為支撐,以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手,推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極發(fā)展互聯網健康咨詢和健康管理服務。到2025年,居民健康素養(yǎng)水平(%)達25%,國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建分別達20%、35%。
 
  推行疾病預防健康宣教新模式。樹立以“疾病”為中心向以“健康”為中心轉變,打造強勢宣傳陣地和健康研究平臺,提升科技成果轉化效率,內外聯動實現關鍵技術、重大產品研發(fā)創(chuàng)新突破,積極創(chuàng)新服務新模式。推進健康教育素質工程覆蓋所有教育階段,鼓勵各年齡段在校學生參加以傳播健康知識和技能為主題的訓練營、研學等課外活動。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構對二類疫苗預防保健功效的宣講。動員全社會廣泛參與健康促進行動,促進群眾開展健康自我管理,積極創(chuàng)建健康教育與健康促進示范社區(qū)、省級健康科普基地及省健康教育與健康管理研究院,形成“以點帶面”示范效應,穩(wěn)步提升全省居民健康素養(yǎng)水平。
 
  開展全人群多樣化健康管理。樹立從注意“治已病”向注意“治未病”轉變,以健康大數據為基礎,積極探索集健康體檢、健康教育、健康風險評估及健康干預為一體的大數據健康教育、健康管理服務平臺,構建“村-鄉(xiāng)-縣-三甲醫(yī)院”鏈式健康管理,實現地區(qū)三甲醫(yī)院健康信息互聯互通,制定全人群多樣化慢性病健康管理方案;加強心理健康管理,鼓勵舉辦各類心理健康服務機構;積極引導社會資本注入,發(fā)展健康體檢、健康咨詢、母嬰照料、托育等專業(yè)健康服務機構;鼓勵和支持專業(yè)健康體檢機構向全面的健康管理機構發(fā)展,加快推進健康管理新技術、新項目開發(fā)和引進;不斷提升多元化健康管理服務理念.
 
  推進“互聯網+智慧醫(yī)療”發(fā)展。大力發(fā)展國家衛(wèi)生健康委“互聯網五個1行動,持續(xù)推動“互聯網+醫(yī)療健康”便民惠民服務向縱深發(fā)展,在健康行業(yè)深化“五個一”服務行動。充分運用大數據、人工智能、物聯網、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術,積極發(fā)展可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務;構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式,實現臨床診療與患者服務的有機銜接;將遠程醫(yī)療協作與城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體和跨區(qū)域??坡撁说扔袡C融合,有效支撐分級診療,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉;促進健康醫(yī)療大數據提質改革,構建國家西部大數據醫(yī)療信息運營中心。
 
  支持社會辦醫(yī)發(fā)展。支持社會力量在各類??埔约翱祻?、護理、健康管理等領域發(fā)展專業(yè)化服務,獨立設置醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化及具有濃郁中醫(yī)(民族醫(yī))特色的各級各類中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)療機構、??漆t(yī)院;鼓勵社會力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術為服務核心,提供流程優(yōu)化、質量上乘的中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復、養(yǎng)老、健康旅游等服務;鼓勵投資者建立??漆t(yī)療集團,設立有??苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院;鼓勵社會辦醫(yī)療機構建立方便快捷的就醫(yī)流程,營造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境。(衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負責)
 
  推進家庭醫(yī)生簽約服務發(fā)展。樹立從依靠衛(wèi)生健康系統向社會整體聯動轉變:強化個人全程健康管理理念,積極創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務模式,推動家庭醫(yī)生簽約服務在全省分區(qū)域、分階段逐步實現全覆蓋;鼓勵簽約醫(yī)生根據不同家庭的個性化需求,拓展和深化重大疾病風險預警、一般疾病跟蹤隨訪等服務內容,發(fā)展特色高端家庭醫(yī)生服務;加快實現人人有檔案、有家庭醫(yī)生,有全面服務的一站式家庭健康管理服務模式;鼓勵專科醫(yī)院組建技術指導與支持團隊,不斷提升家庭醫(yī)生簽約服務工作滿意率。
 
  專欄四  健康管理產業(yè)重大工程
 
  1、健康教育與健康促進工程:通過對全人群的健康管理、健康監(jiān)測、運動損傷救護、運動與康復等方面,打造“生命安全與健康教育”大、中小院校及社會職場健康教育特色課程體系,探索“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式。制定多階層、多群體健康教育與健康管理標準;建立完善健康素養(yǎng)監(jiān)測體系、健康科普專家資源庫,關注“一老一小”及婦女等特殊人群,推行全方位全生命周期健康服務。
 
  2、“互聯網+醫(yī)療健康”便民惠民服務工程:創(chuàng)新5G+急診救治、健康管理、智能疾控等場景應用,將5G技術改造提升衛(wèi)生健康網絡基礎設施應用于醫(yī)療健康、社區(qū)管理、農民工健康保障網等體系,推進全科醫(yī)學、老年醫(yī)學融合貴州省健康管理中心試點建設;打造“大數據+科普”專業(yè)傳播平臺;提質升級四級遠程醫(yī)療服務體系,健全互聯網診療收費政策,逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫(yī)保支付范圍,建立利益分配機制。
 
  3、慢性病管理示范工程:堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,針對慢性病早期篩查,慢性病風險預測、預警與綜合干預等因素進行定期檢測,為高血壓、糖尿病等慢性病種以及高危人群開展慢性病監(jiān)測和干預的健康管理服務,爭創(chuàng)我省2個以上國家級慢性病綜合防治示范區(qū)。
 
  第五節(jié)  快速推進健康旅游業(yè)提質發(fā)展
 
  加快發(fā)展以民族和山地為特色的康養(yǎng)旅游業(yè),打造溫泉省、橋梁省、索道省等旅游品牌,推動“旅游+多產業(yè)”融合發(fā)展。高起點、高水平布局開發(fā)和推介一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥、康復療養(yǎng)、運動健身、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產品,到2025年,建成30個康養(yǎng)旅游項目,1個國家健康旅游示范基地,10個省級健康旅游示范基地,1個國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),8個中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)。
 
  深化保健養(yǎng)生功能的健康旅游產品開發(fā)。立足貴州民族醫(yī)療優(yōu)勢,與健康管理、康復理療、智慧醫(yī)療等新理念、新技術有機融合,深度挖掘貴州省生態(tài)環(huán)境資源、食藥資源和人文資源的康養(yǎng)價值,開發(fā)森林自然療法、亞健康調養(yǎng)、職業(yè)病康復、特定病種康養(yǎng)等服務項目和實體型高端醫(yī)療園區(qū)。以中青年的健康養(yǎng)生調理和養(yǎng)老旅游為突破口,開發(fā)更多體驗性強、參與度高的醫(yī)養(yǎng)、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、藥食、體育、教育、溫泉等結合健康旅游線路和旅游產品。拓展針對慢性病調養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生、亞健康調理、職業(yè)病康復、兒童孤獨癥及心理精神障礙等特定病的健康旅游療養(yǎng)系列產品。
 
  打造各具特色的健康旅游產業(yè)品牌。全面提升“山地公園省·多彩貴州風”文化和旅游品牌形象,以休閑養(yǎng)生、運動健身、康復保健、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)為重點,積極構建大健康全產業(yè)鏈,培育高水平綜合健康旅游市場主體,重點建設黔中綜合健康養(yǎng)生圈、貴州侗鄉(xiāng)大健康產業(yè)示范區(qū);引進一批國內外一流健康旅游品牌,重點引進靜港醫(yī)療、阿斯帕赫、華大基因、清華醫(yī)療等頂級技術品牌,MCS養(yǎng)老、Hintsa健康管理、頤養(yǎng)社區(qū)、親和源、安縵等運營品牌,融創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)、保利健康、泰康醫(yī)養(yǎng)、仁愛醫(yī)養(yǎng)等品牌性戰(zhàn)略投資商,打造貴州省本土民族醫(yī)藥、山地旅游等優(yōu)勢旅游產業(yè)品牌,提升我省健康旅游市場競爭力。
 
  全面提升森林(溫泉)康養(yǎng)基地專業(yè)服務能力。立足貴州各地森林(溫泉)康養(yǎng)資源基礎、區(qū)位條件、知名度優(yōu)勢,依托森林康養(yǎng)基地內森林“五感”體驗等多感官活動。因地制宜建設和布局一批功能顯著、設施齊備、特色突出、服務優(yōu)良的森林(溫泉)康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)(溫泉)小鎮(zhèn)和森林(溫泉)康養(yǎng)示范縣,重點建設包括康復療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等一體森林康養(yǎng)服務項目。打造修身養(yǎng)性、調試機能、延緩衰老為目的的全鏈條式“康、養(yǎng)、護”服務體系,努力形成“以疾病預防為優(yōu)勢、功能康復為重點、優(yōu)質服務為特色”的森林(溫泉)康養(yǎng)服務體系。構建產品豐富、標準完善、融合發(fā)展的森林(溫泉)康養(yǎng)管理體系;依托森林(溫泉)生態(tài)標志產品建設工程,建立標桿融合發(fā)展示范點,培育一批特色鮮明的優(yōu)質森林(溫泉)康養(yǎng)品牌;著重打造“森林康養(yǎng) 貴州樂享”公共品牌,將貴州建成全國森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的新高地及國內知名森林康養(yǎng)勝地。
 
  專欄五  健康旅游產業(yè)重大工程
 
  1、旅居康養(yǎng)產業(yè)集聚區(qū)建設工程:大力推進城市康養(yǎng)社區(qū)建設,建立集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)情、養(yǎng)花、養(yǎng)心、休閑功能一體化康養(yǎng)小鎮(zhèn)。實施鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)示范工程,打造一批康養(yǎng)民族村寨。重點發(fā)展康養(yǎng)旅游、候鳥式養(yǎng)老、保健品開發(fā)、健康管理、康復護理、醫(yī)療保健、花旅康養(yǎng)等業(yè)態(tài),打造一批融健身休閑、醫(yī)療養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老為一體的康養(yǎng)基地和康養(yǎng)示范區(qū)。
 
  2、避暑康養(yǎng)旅游產品培育工程:以康養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃建設和民宿建設為重點,規(guī)劃建設個性化、差異化的避暑項目,培育集度假休閑、游憩觀光、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、生態(tài)農業(yè)等多種功能于一體的休閑避暑康養(yǎng)產品。
 
  3、森林康養(yǎng)產品培育工程:以森林康養(yǎng)示范縣(區(qū))、森林康養(yǎng)基地為重點,規(guī)劃建設個性化、差異化的森林康養(yǎng)項目,推進森林生態(tài)、森林景觀資源、食藥資源、文化資源與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合,培育集保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑度假、特色林業(yè)、林下經濟等多種功能于一體的森林康養(yǎng)產品;全省提升建設森林康養(yǎng)試點基地70個,森林康養(yǎng)步道300公里,森林康養(yǎng)年服務200萬人次以上。
 
  4、溫泉康養(yǎng)旅游產品培育工程:加強溫泉開發(fā)建設和產品轉型升級,推進醫(yī)療護理、養(yǎng)生保健、康復療養(yǎng)深度融合,實施100個溫泉旅游重點項目工程,打造15個省級溫泉旅游度假地,打造一批全國一流的溫泉保健療養(yǎng)品牌,推進“溫泉省”建設。
 
  5、中醫(yī)藥健康旅游產品培育工程:推進集中醫(yī)藥科研創(chuàng)新孵化、中醫(yī)藥高品質康養(yǎng)、中醫(yī)藥對外交流為一體的省級中醫(yī)藥服務綜合示范區(qū)建設。建成國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)1個,中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)8個。
 
  6、健康養(yǎng)老旅游產品培育工程:大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、休閑度假型候鳥養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài),重點打造一批健康養(yǎng)老知名品牌,建設50個集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地。
 
  7、八大旅游功能區(qū)差異化提升工程:構建貴陽(貴安)、安順“集散地+避暑度假”黔中旅游城市群。重點推進遵義“長征紅色文化+名酒文化”、六盤水“避暑康養(yǎng)+冰雪運動”、黔西南“戶外運動+度假康養(yǎng)”、安順黃果樹-龍宮“生態(tài)觀光+度假康養(yǎng)”轉型升級。全力推進畢節(jié)“山地旅游+度假康養(yǎng)”、銅仁“山地旅游+溫泉康養(yǎng)”旅游功能區(qū)。到2025年,以市、縣為單位,建成15個以上旅游目的地城市。
 
  第六節(jié)  加快推進健康食藥材業(yè)發(fā)展
 
  充分發(fā)揮食藥材資源優(yōu)勢,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,力爭到2025年,全省食藥材種植面積450萬畝,建設“定制藥園”50萬畝,打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,培育一批龍頭企業(yè),創(chuàng)響一批區(qū)域公共品牌。
 
  提升中藥民族藥食材研發(fā)供給水平。加強種質資源收集保護與開發(fā)利用,通過良種聯合攻關,選育一批具有良好推廣性能的專用品種;圍繞天麻、黃精、薏苡等特色品種核心產區(qū),建設一批良種繁育基地,提升優(yōu)質種子種苗覆蓋率,推廣生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培技術,加強生產投入品管控,建立產品質量可追溯體系,建設“生態(tài)化、規(guī)?;藴驶?rdquo;基地,保障“綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)、安全”食藥材持續(xù)供給。
 
  加快“藥食同源”健康產品創(chuàng)新突破。一是加強食療產品開發(fā)與創(chuàng)新,深入挖掘具有區(qū)域特色的藥膳文化,重點對天麻、黃精、薏苡、靈芝等食用歷史悠久的特色食藥材保健功效進行研究,開發(fā)一批營養(yǎng)均衡、品種豐富、樣式新穎美觀、功效明確的新型產品;加快推動科研成果轉化,開展現有產品提檔升級,滿足多元化消費者產品需求,提高產品附加值,提升市場占有率。二是強化拳頭產品市場培育,通過“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等模式開展精準招商,引進一批批戰(zhàn)略投資者、大型龍頭企業(yè),壯大“藥食同源”經營主體隊伍,孵化一批成長性較好的龍頭企業(yè),打造一批年產值超過億元的產品。
 
  推進康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)基地快速發(fā)展。充分發(fā)揮我省氣候、生態(tài)、環(huán)境、人文等健康休閑養(yǎng)生資源優(yōu)勢,在特色食藥材主產區(qū)和旅游區(qū)實施一批生態(tài)農產品種(植)養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補養(yǎng)生基地建設項目,促進食療(養(yǎng))與文化、旅游、教育、體育、商務等深度融合,著力培育“天麻+”“黃精+”“苗醫(yī)(藥)+”等新業(yè)態(tài),加快形成一批融合旅游觀光、農業(yè)體驗、中藥材養(yǎng)生等元素的休閑觀光度假產品。
 
  促進特醫(yī)食品和功能性食品開發(fā)。重點圍繞免疫調節(jié)、營養(yǎng)素補充等功能類型,加快推進一批“健”字號、“特醫(yī)配”、“特需”食品的配方研發(fā)與注冊申報;做精功能性果蔬產品、多肽類功能性食品等生物技術食品的開發(fā);加強功能性食品、化妝品生物功能材料的研發(fā);實施一批藥膳、藥酒、藥茶、保健品等藥食兩用產品加工項目,加快發(fā)展功能性營養(yǎng)健康飲品深加工,規(guī)范特醫(yī)食品和功能性食品市場;引入一批國內外大型企業(yè),培育壯大一批具有自主知識產權和核心競爭力的高水平特醫(yī)食品企業(yè)或功能性食品企業(yè);加快品牌打造和市場化推介力度。
 
  專欄六  健康食藥材產業(yè)重大工程
 
  1、種質資源保護與利用工程:建設貴州中藥資源種質庫(種子庫、基因庫、離體庫、活體保存圃),加強中藥種質資源的基礎研究和公共服務平臺建設;推進貴州省中藥材區(qū)域性良種(苗)繁育基地建設,強化中藥材種業(yè)標準化示范項目建設。
 
  2、中藥材集約化種植工程:持續(xù)加強中藥材規(guī)?;瘶藴驶鷳B(tài)化種植和生產,強化道地藥材示范基地建設;健全完善涵蓋中藥材信息編碼等溯源要素,推動中藥材質量安全和追溯體系的建設。
 
  3、食藥產品研發(fā)工程:加強食藥材產品研發(fā)技術創(chuàng)新,重點圍繞貴州省特色食藥材開發(fā)食療產品、營養(yǎng)品、保健品、特醫(yī)食品和功能性食品,研發(fā)中成藥新產品、食療保健品、食物營養(yǎng)品、醫(yī)藥中間體、美容化妝品。培育壯大一批具有自主知識產權和核心競爭力的高水平特醫(yī)食品企業(yè)或功能性食品企業(yè)。
 
  4、全國重要中藥(民族藥)生產加工基地:以黔南、黔東南、貴陽為重點,以貴州龍里經濟開發(fā)區(qū)、黔東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州烏當經濟開發(fā)區(qū)為主要載體,大力推動中藥材精深加工,布局發(fā)展中藥民族藥產業(yè),打造中藥民族藥生產加工基地。
 
  5、打造綠色有機食品類旅游商品品牌:建設一批規(guī)范化、標準化、規(guī)?;N植及良種繁育基地,擴大三品一標種植規(guī)模,加快推進“三品一標”認證,大力打造茶葉、刺梨、薏仁、山藥、火龍果、花椒、核桃、茶油、曬醋、鐵皮石斛、蟲茶、藍莓、食用菌等特色食品品牌。引導和鼓勵企業(yè)利用天麻、鐵皮石斛、金銀花、刺梨、薏苡等藥食兩用藥材,打造一批綠色健康有機食品類旅游商品品牌。
 
  第六章  重點支撐要素
 
  第一節(jié)  增強科技創(chuàng)新服務能力
 
  完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系。深化云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術與大健康產業(yè)的突破與應用;推進生命科學、中西醫(yī)藥、生物工程等多領域技術融合創(chuàng)新;加快圍繞大健康產業(yè)的研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產權、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務業(yè)的發(fā)展;推進圍繞大健康產業(yè)發(fā)展關鍵共性技術攻關和應用;建設大健康產業(yè)協同創(chuàng)新中心、研發(fā)數據和公共資源平臺,提高全產業(yè)鏈創(chuàng)新能力,實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。
 
  培育多元科技創(chuàng)新主體。發(fā)揮貴州益佰制藥、神奇制藥,圣濟堂等醫(yī)藥龍頭企業(yè),貴州醫(yī)科大學、貴州中醫(yī)藥大學等醫(yī)學院校,貴州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、貴州省人民醫(yī)院等具備研發(fā)能力的醫(yī)療機構及民間祖?zhèn)魉幏剿姓叩膭?chuàng)新主體地位和主導作用,建設醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、高等院校、民間機構共同參與的產學研合作平臺,鼓勵和引導新型研發(fā)機構發(fā)展,充分發(fā)揮科技類社會組織作用,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,全面提升創(chuàng)新主體能力。
 
  推動科研成果轉移轉化。統籌利用國家、省、市相關科技計劃(專項、基金等),加快形成自主知識產權,實現創(chuàng)新成果知識產權化、商品化和產業(yè)化;聚焦科研成果轉移轉化難點問題,完善科技成果轉移轉化的機制,強化科技成果轉化市場化服務;支持知識產權與科技成果交易中心建設,建立健全技術轉移組織體系;構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統,推進眾創(chuàng)空間、大學科技園向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
 
  第二節(jié)  提升教育培訓服務能力
 
  深入推進產教融合。依托高等院校、三級醫(yī)療機構特色和優(yōu)勢,支持醫(yī)學、運動、康復、健康信息化、健康管理、旅游營銷、農產品種養(yǎng)殖等專業(yè)人才培養(yǎng),重點擴大全科醫(yī)生、老年醫(yī)學、康復治療、中醫(yī)養(yǎng)生等緊缺人才培養(yǎng)及招引規(guī)模;加大學校、醫(yī)療機構及支持大健康企業(yè)科技投入,推動全省“大健康+產學研用”融合發(fā)展;引導社會資本舉辦大健康產業(yè)職業(yè)院校(含技工院校)或增設健康產業(yè)服務相關專業(yè)和課程;支持校企合作建設培育大健康產業(yè)實用技術技能人才的產教融合實訓基地、培訓機構、創(chuàng)業(yè)孵化中心;支持教育培訓機構開展以市場需求為導向的業(yè)務培訓。
 
  暢通人才職業(yè)發(fā)展通道。健全大健康產業(yè)職業(yè)技能培訓與職業(yè)技能等級認定(鑒定)機制;實現大健康產業(yè)各領域的醫(yī)、技、護、管都有專業(yè)崗位和技術職稱;創(chuàng)新用才機制,搭建“廣、寬、精、通”的各類人才成長立體通道;創(chuàng)新育才方式,完善貫穿人才整個職業(yè)生涯的終身培訓體系,完善人才成長再學習,再培訓和再教育工作機制;創(chuàng)新成才文化,營造人才健康成長的良好生態(tài)環(huán)境和文化氛圍。
 
  持續(xù)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全方位多角度地積極開發(fā)養(yǎng)老護理、公共營養(yǎng)、母嬰護理、保健按摩、康復治療、健康管理、健身指導、托育服務等多種就業(yè)崗位;充分利用網絡、校園招聘會、專場招聘會等載體宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)資料;大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),大健康產業(yè)生態(tài)圈中的小微企業(yè),符合條件的,可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
 
  第三節(jié)  創(chuàng)新金融保險服務能力
 
  建立融資服務體系。做好項目儲備,全力爭取中央及地方的資金支持。設立健康產業(yè)引導基金,并利用市場機制推動金融機構和產業(yè)資本共同設立健康產業(yè)投資基金;推進與國內外大健康領域知名私募股權投資機構合作,共同發(fā)起組建股權投資基金。完善健康產業(yè)各領域融資協調機制,拓寬企業(yè)貸款種類和范圍;積極開展政銀企合作,創(chuàng)新符合健康產業(yè)特點的金融產品和服務;鼓勵金融機構針對大健康企業(yè)開發(fā)對口的金融產品。
 
  加快發(fā)展健康保險。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)覆蓋特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、運動健身等干預性服務的醫(yī)療險產品;積極開發(fā)與健康管理、養(yǎng)老等服務相關的商業(yè)健康保險產品;鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險;依托‘一云一網一平臺’,完成高水平公立醫(yī)院及其特需醫(yī)療部分與健康保險公司的對接平臺,實現醫(yī)、險定點合作共贏。
 
  深化招商引資模式。以建鏈、強鏈、補鏈、延鏈為導向,強化產業(yè)鏈招商;深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,推動國際國內重點大健康相關企業(yè)總部、分支機構、研發(fā)中心落地貴州;探索建立大健康產業(yè)招商推介會、聯合會等平臺,通過項目建設、產業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式,推動貴州地區(qū)大健康產業(yè)協同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
 
  第四節(jié)  提高市場開拓服務能力
 
  融入國家戰(zhàn)略。搶抓長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、健康中國三大國家戰(zhàn)略疊加機遇,引導支持大健康產業(yè)企業(yè)積極融入“一帶一路”建設、“長江經濟帶”行動等國家戰(zhàn)略。廣泛開展與韓國、日本、歐洲等合作空間,在全球范圍內優(yōu)化配置資源,開展跨國生產與經營。爭取到2025年,全省參與國際合作的大健康產業(yè)企業(yè)超過100家。
 
  引進龍頭企業(yè)。聚焦大健康產業(yè)重點領域和重要環(huán)節(jié),發(fā)揮貴州中醫(yī)藥及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,圍繞500 強、央企、民企、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、高新技術等優(yōu)強企業(yè),梳理擬招商企業(yè)清單,加強與大健康產業(yè)專業(yè)委員會等大健康社會組織的聯系,開展龍頭企業(yè)精準招商行動,引進更多投資主體。到2025年,全省引進大健康產業(yè)龍頭企業(yè)100家以上,將貴州打造成全國知名的大健康產業(yè)發(fā)展高地。
 
  培育市場主體。深入實施貴州省“個轉企”“企轉規(guī)”“規(guī)轉股”“股轉上”的市場主體培育“四轉”工程,千方百計保護和激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。探索建立大企業(yè)和高成長型中小企業(yè)培育機制,實行梯度扶持、梯度培育,著力培育一批成長性強、發(fā)展前景好、輻射帶動力大的本地領軍、單項冠軍、種子、獨角獸企業(yè)。爭取到2025年,省級重點培育營業(yè)收入100億元以上企業(yè)10個,各市(州)累計重點培育營業(yè)收入10-50億元企業(yè)30個,全省規(guī)上大健康企業(yè)超過2000家。
 
  第七章  保障措施
 
  第一節(jié)  加強組織領導
 
  加強黨對健康有關產業(yè)發(fā)展工作的領導,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于成立和調整有關議事協調機構建立有關工作機制的通知》(黔委廳字〔2022〕35號)要求,市州政府和省直有關工作部門要主動履職、通力協作,研究制定與大健康有關的重大戰(zhàn)略和政策,聚焦健康產業(yè)跨區(qū)域、跨領域和跨部門重大問題,確保黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排有效落實。省直有關部門及各市縣要把推動健康產業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,認真對照本規(guī)劃制定的目標任務,加強聯動、通力協作,細化任務清單,明確責任分工,確保各項工作落地見效。加強與新國發(fā)2號文件、省第十三次黨代會、全省“十四五”規(guī)劃綱要及省級各項專項規(guī)劃等有效銜接,確保目標同向、實施同步和工作同力。
 
  第二節(jié)  突出政策引導
 
  研究制定支持有關健康產業(yè)發(fā)展的政策,納入省高質量發(fā)展政策體系;構建項目環(huán)評、落地、建設等高效推進機制,對健康產業(yè)優(yōu)質(重點)項目在市場準入、經營許可、人才引進、資金支持、用地保障、財政稅收等方面給予政策扶持和傾斜。鼓勵在技術、業(yè)態(tài)、模式和體制創(chuàng)新等領域先試先行,探索及總結典型經驗做法,形成可復制推廣的制度成果,開展理論研究、規(guī)劃引領、制定標準、研發(fā)、推廣及評估產業(yè)技術。
 
  第三節(jié)  加大對外宣傳
 
  拓寬宣傳陣地,豐富宣傳方式,提高宣傳的針對性、時效性;利用開設健康專欄、舉辦健康講座等方式,普及和傳播健康知識,倡導正確的健康消費觀念;嚴格規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構等宣傳報道行為,打擊虛假宣傳和不實報道,營造良好的健康消費環(huán)境。搭建行業(yè)交流平臺和會議推動平臺,積極申辦國家級、省級大健康產業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展峰會、博覽會等,參加國內外重要的大健康產業(yè)交易會,提高行業(yè)影響力。
 
  第四節(jié)  健全統計監(jiān)測
 
  積極推進健康產業(yè)各領域部門統計制度改革,建立健全部門間信息交換共享機制,逐步形成多部門、多領域協同推進的健康產業(yè)分類部門統計調查體系;優(yōu)化完善健康產業(yè)部門統計聯網直報系統,加強調查員業(yè)務培訓;加快健康產業(yè)部門信息數據庫建設,及時、全面、準確地做好數據發(fā)布;強化產業(yè)部門統計監(jiān)測分析,編制產業(yè)發(fā)展年鑒,完善預測預判機制,加大對重大問題的深入研究,及時分析和掌握健康產業(yè)發(fā)展動態(tài)。
 
  第五節(jié)  加強監(jiān)管督導
 
  加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督,引導企業(yè)、相關從業(yè)人員增強誠信意識和開展誠信服務;完善信用公開機制,依托公共信用信息平臺,完善失信約束制度,依法依規(guī)實施失信約束措施;完善監(jiān)督管理機制,支持健康產業(yè)商會、協會、學會、聯盟等行業(yè)組織發(fā)揮協調、服務和監(jiān)督作用,適時定期開展規(guī)劃督導和評估,動態(tài)調整規(guī)劃指標、目標及重點任務。
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