儀器偏差一點(diǎn) 健康人可能誤為艾滋病

 菜市場的秤是否“短斤少兩”？醫(yī)院、加油站的計(jì)量儀器是否準(zhǔn)確？已經(jīng)實(shí)施14年的《成都市計(jì)量管理監(jiān)督條例》（以下簡稱《計(jì)量條例》），實(shí)施效果怎么樣？昨天，市人大常委會實(shí)施地方法規(guī)立法評估，舉行《計(jì)量條例》立法評估座談會*次座談（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)座談會），質(zhì)監(jiān)部門、醫(yī)院、人大代表和專家聚集一堂，對該條例實(shí)施效果“品頭論足”。
　　立法評估選定“計(jì)量”
　　“立法評估相當(dāng)于評價(jià)法規(guī)這個(gè)‘標(biāo)尺’合不合格。”市人大法工委主任委員陳雪林說。立法評估，即是對立法質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行系統(tǒng)分析，哪些方面好哪些地方不足，以利于改進(jìn)立法程序，提高立法質(zhì)量和實(shí)施效果。
　　立法評估包括立法前、立法中、立法后評估。根據(jù)去年8月市人大常委會出臺的《關(guān)于提高地方立法質(zhì)量有關(guān)事項(xiàng)的決定》，法規(guī)實(shí)施3-5年后要視情況進(jìn)行評估。
　　接受立法后評估的法規(guī)，是1996年出臺的《計(jì)量條例》。“菜市場的電子秤，水、電、氣表，醫(yī)療儀器，直接關(guān)系到市民的‘錢袋子’甚至生命安全。比如檢測血液的儀器量值準(zhǔn)確度稍偏差一點(diǎn)，健康人也可能整成艾滋病。”有關(guān)人士說。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院受檢率有待提高
　　出臺14年，《計(jì)量條例》實(shí)施后效果到底怎么樣？在昨日圍繞醫(yī)院計(jì)量進(jìn)行的*次立法評估座談會上，市局長周道富表示，該條例頒布實(shí)施以來，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定受檢率不斷提高，成都醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具的周期受檢率在15個(gè)副省級城市中。去年，全市市級、縣級醫(yī)院在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率都達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率95.8%。去年622家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具周期受檢率達(dá)97.11%。
　　周道富說，下一步，質(zhì)監(jiān)部門將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的計(jì)量監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療計(jì)量的受檢率。
　　代表呼吁降低檢定費(fèi)
　　一些與會醫(yī)院代表和專家就條例的實(shí)施等提出了建議，呼吁降低醫(yī)療計(jì)量器具檢定費(fèi)。
　　成都市三醫(yī)院代表李喧認(rèn)為，現(xiàn)在對醫(yī)療計(jì)量器具檢定費(fèi)太高，希望這筆費(fèi)由政府買單或者通過其他方式降低。川大教授汪良吉認(rèn)為，現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備發(fā)展很快，列入監(jiān)督的計(jì)量器具目錄存在滯后性；同時(shí)，一些新的醫(yī)療設(shè)備出廠時(shí)經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量應(yīng)該被認(rèn)同，不必重復(fù)檢測，醫(yī)療計(jì)量器具檢定費(fèi)用的調(diào)整應(yīng)與醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相一致，這樣可不增加醫(yī)院負(fù)擔(dān)。此外，市血液中心主任醫(yī)師孫啟鳳認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)“高、精、尖”進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量管理，建立健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)檢能力。
　　市人大代表石建輝表示，“對于醫(yī)療系統(tǒng)來說，《計(jì)量條例》是一個(gè)涉及健康、減少醫(yī)療糾紛的條例，但現(xiàn)在的質(zhì)檢程序不規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)該制定一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)檢程序。”
　　評估發(fā)現(xiàn)的問題要整改
　　據(jù)悉，本月中旬和下旬，市人大常委會還將分別舉行該條例立法評估的集貿(mào)市場計(jì)量座談會和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)座談會，就該條例的實(shí)施效果、存在的問題、公眾反映等聽取意見。評估報(bào)告將在10月份與市政府關(guān)于該項(xiàng)法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告一起，提交市人大常委會審議。對立法評估發(fā)現(xiàn)的問題，評估結(jié)果作出的各項(xiàng)對策、建議，實(shí)施法規(guī)的政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定相關(guān)政策，采取有力措施，切實(shí)整改和改進(jìn)工作。
　　有關(guān)人士表示，從其他省市的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施立法后評估，為修訂法規(guī)做準(zhǔn)備是其主要目的之一。至于成都《計(jì)量條例》是否修訂，還要視評估結(jié)果而定。
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