點(diǎn)睛

　　“幸福”正成為諸多地方的施政目標(biāo)。不*統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個省（市、區(qū)）明確提出了“幸福”的概念。去年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。

　　作為抽象概念的幸福，如何測量？各地根據(jù)對“幸福”的不同理解，實(shí)踐著不同的指標(biāo)。

　　研究者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人的主觀感受更加被重視是必然趨勢。不過，追求“幸福”應(yīng)注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容，避免陷入空談。

　　你幸福嗎？

　　當(dāng)下，“幸福”正成為網(wǎng)友熱議的話題。這個問題并不容易回答。作為一種心理感受，“幸福”無法簡單衡量。

　　不過，這一概念已經(jīng)進(jìn)入眾多省市的*文件，成為地方政府的施政目標(biāo)。

　　幸福廣東、幸福湖北……類似表述正在成為一種趨勢。

　　記者不*統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在我國大陸地區(qū)，至少18個省（市、區(qū)）在正式場合明確提出“幸福”概念，將“幸福”列為了施政目標(biāo)。

　　湖北省委黨校教授何正欣接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，各級黨政機(jī)構(gòu)提出幸?？谔栆呀?jīng)成為趨勢，“幸福”已形成共識。

　　“幸福”在各地

　　“幸福”這一詞匯，正出現(xiàn)在地方黨代會、人代會的文件中，以及黨政主要官員的講話中。

　　今年6月9日湖北省第十次黨代會報(bào)告提出，“努力建設(shè)幸福湖北”。而往前，寧夏2007年就提出了“幸福寧夏”的目標(biāo)。

　　在一些未明確使用“幸福”口號的省份，“幸福”也是*及媒體熱衷的詞匯。

　　在山東，曾多次舉行以“幸福山東”為題的社會活動，有政府官員參加的主題研討會也召開多次。

　　今年的北京市第十一次黨代會報(bào)告，提出要“創(chuàng)造更加幸福美好的生活”。新任北京市委書記郭金龍表示，“讓首都人民的生活更加幸福安康”。

　　相比之下，“幸福城市”的覆蓋面更廣。

　　這些城市包括全國大部分省會城市及大量地市級和縣級城市。

　　2011年底北京市平谷區(qū)第四次黨代會，提出十二五期間建設(shè)“幸福平谷”，并發(fā)布了“行動綱要”。

　　江蘇省江陰市，是國內(nèi)較早提出“幸福”的地區(qū)。2006年6月，江陰提出“幸福江陰”構(gòu)想。在此之前，他們征求了國家*、*研究室等機(jī)構(gòu)意見。

　　山東大學(xué)生活質(zhì)量與公共政策研究中心主任邢占軍向新京報(bào)記者介紹，過去“幸福”研究對決策的影響很微弱，2005年以來，這一概念開始受到?jīng)Q策者和研究者重點(diǎn)關(guān)注。邢占軍教授從2000年開始系統(tǒng)研究“幸福”。

　　研究者發(fā)現(xiàn)，2006年4月，胡錦濤訪美期間在耶魯大學(xué)發(fā)表演講，明確提出“關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)”。

　　在2010年全國兩會上，*在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。

　　一項(xiàng)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國已有100多個城市提出了“幸福城市”的建設(shè)目標(biāo)。

　　“不幸福”的理由

　　9月19日，中國公共經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布中國幸福城市排名，8月19日，央視發(fā)布省會城市幸福感排名。

　　在這兩個榜單上，的分別是，合肥、太原、廣州和拉薩、太原、合肥，多為二線城市。此前中國城市競爭力研究會發(fā)布“2012中國幸福感城市排行榜”，北京、上海在100個城市中，分別位居第96位和99位。

　　輿論認(rèn)為，大城市高房價(jià)和壓力是主要原因。

　　邢占軍教授不贊成這樣的排名，“不同城市自然條件、區(qū)位條件等沒有可比性”。

　　不過邢占軍也承認(rèn)，中小城市居民的幸福感更強(qiáng)。大城市的城市病突出，節(jié)奏快，壓力大，交通擁堵等，都對幸福感影響很大。

　　央視調(diào)查認(rèn)為，影響幸福感的因素先后是，收入水平、健康狀況、婚姻或感情生活狀況。

　　收入是一個相對因素。北京大學(xué)發(fā)展研究院副院長胡大源介紹，當(dāng)人均GDP超過3.7萬元，收入對幸福感的提高作用就逐漸減弱了。

　　邢占軍的研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。對山東省7年的檢測分析顯示，財(cái)富的增長并沒有帶來城市居民幸福感的同步增長。

　　他的另外一項(xiàng)針對北京、沈陽、西安、杭州、廣州、昆明6個省會城市居民的研究顯示，居民幸福感沒有隨地區(qū)富裕程度提高而提升，相反，一些收入較高城市居民的幸福水平卻相對較低。

　　不過，就個體而言，高收入群體幸福感高于低收入群體。

　　邢占軍還對某沿海省份調(diào)查，結(jié)果顯示，干部群體幸福感zui強(qiáng)，其次是私營企業(yè)主等新興群體，工人農(nóng)民幸福感低于平均值，城市貧困群體幸福感zui低。

　　在湖北省委黨校教授何正欣看來，社會公正與否，對幸福感影響很大。貧富差距，收入分配不公、教育衛(wèi)生資源分配不均，*問題，都在影響幸福感受。

　　“指標(biāo)”衡量幸福

　　提出“幸福”口號的地方，對幸福的理解并不統(tǒng)一，這也使這些地方制定的目標(biāo)各異。

　　在提出“幸福江陰”之初，江陰的初步目標(biāo)是，到2010年，人均GDP在2005年基礎(chǔ)上翻一番。

　　江陰還提出力求“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”。

　　北京市平谷區(qū)提出的“幸福藍(lán)圖”，zui顯著的特征，是含12年義務(wù)教育在內(nèi)的18個“免費(fèi)”、三公經(jīng)費(fèi)公開等18個“”，另有18個“全覆蓋”。

　　湖北省在編制幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，把影響幸福指數(shù)的要素歸并為健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、職業(yè)狀況、社會保障、文化教育、環(huán)境條件7個方面。“作為施政目標(biāo)，各地對幸福的理解有很多*的內(nèi)容。”何正欣歸納為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、民生投入增加、保障公正正義、保持社會穩(wěn)定。

　　“政策層面的幸福，不是生活中抽象的個人感受。”邢占軍更愿意將“幸福”稱為“生活質(zhì)量”。它包括個人的幸福感受，還包括民眾的生存和發(fā)展條件。

　　這些可以通過分解指標(biāo)，進(jìn)行量化，而政府的政策，對這些指標(biāo)進(jìn)行積極影響。

　　邢占軍在研究上將幸福分為客觀和主觀兩個內(nèi)容。

　　邢占軍從2009年開始承擔(dān)國家*的一個項(xiàng)目，項(xiàng)目把構(gòu)成幸福的客觀指標(biāo)分為，健康與基本生存福利、經(jīng)濟(jì)福利、政治福利、社會福利、文化福利、環(huán)境福利等內(nèi)容。

　　“主觀幸福感”邢占軍分解為人際適應(yīng)、家庭氛圍、社會信心、目標(biāo)價(jià)值等10項(xiàng)體驗(yàn)。