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　　【中國制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】根據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年前7個月里，有96家A股上市藥企進行了167起并購，交易總金額達到了387億元。而在剛剛過去的8月份里，藥企依然沒有停止并購、收購的步伐，比如上海醫(yī)藥9.15億元收購天譜醫(yī)藥26.34%的股權(quán);華潤雙鶴收購湘中制藥等。

　　而為了推動藥企轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，相關(guān)政策也在助攻。筆者了解到，近日，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布了《推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展實施細則》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見的通知。

　　根據(jù)《意見稿》，全國的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)(集團);安徽省藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)(集團)年納稅額在1000萬元(含)以上的，都可以實施兼并重組。

　　上述三類企業(yè)可以在被兼并重組企業(yè)原址進行新建、改建、擴張，也可以在省內(nèi)異地遷址新建(區(qū)域性麻精藥品企業(yè)除外)，其企業(yè)儲存配送相關(guān)設(shè)施設(shè)備不低于被兼并重組企業(yè)原開辦條件即可。業(yè)內(nèi)人士分析，這個規(guī)定，講給大型醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組提供便利，也盡可能壓低了成本。

　　《意見稿》還表示，藥批企業(yè)申請變更注冊地址(在管轄區(qū)內(nèi))，變更經(jīng)營范圍(含蛋白同化制劑、肽類激素)，自查承諾符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的，當場予以辦理證書變更手續(xù)。也就是說，只要買賣雙方達成協(xié)議，行政成本降到較低，就為兼并收購敞開大門。

　　也有人士表示，該《意見稿》的核心目的還是為了提高藥品流通企業(yè)的集中度，對大型企業(yè)的兼并重組，降低了資金和行政成本，目的就是為了解決當前醫(yī)藥企業(yè)，尤其是醫(yī)藥流通企業(yè)的“小、散、亂”的現(xiàn)狀。“安徽此次對議案并收購打開綠燈，或許會引起整個流通重地的震動。”業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　其實，早在去年，國家就下發(fā)了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出，“推動落后企業(yè)退出，著力化解藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、水平低等問題。支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，簡化集團內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品上市許可的審批手續(xù)，培育一批具有競爭力的大型企業(yè)集團，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度。”

　　另外，“打破醫(yī)藥產(chǎn)品市場分割、地方保護，推動藥品流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)。”

　　盡管當時政策出臺后，專業(yè)人士表示醫(yī)藥企業(yè)洗牌在即，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量甚至會減少一半，但事實上，絕大多數(shù)中小型醫(yī)藥企業(yè)并未消失，而是通過兼并重組等方式被納入大型醫(yī)藥企業(yè)，并在這些企業(yè)的帶領(lǐng)下，提升競爭力。

　　在醫(yī)藥企業(yè)競爭較為激烈的當下，企業(yè)間的并購、收購案例還會增加，“中國5000家制藥企業(yè)，其中3000家化藥企業(yè)，2000家中成藥企業(yè)，這其中的并購整合空間不小。實力不強的小企業(yè)會面臨被關(guān)停、吞并的風險。”專家認為，安徽的《意見稿》也會給藥品流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展帶來較大的影響，藥品流通業(yè)也會迎來新的變化。